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沈陽(yáng)市工程監理咨詢(xún)有限公司
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新技術(shù)、新工藝項目

剛剛,住建部發(fā)布監理工程師新規!2022年1月1日起施行?。?)

關(guān)于前景:


1多地明確不再強制監理

   2018年,住建部關(guān)于修改《建筑工程施工許可管理辦法》的決定,將《辦法》中唯一涉及“監理”的內容--第四條第一款第七項按照規定應當委托監理的工程已委托監理刪去。

   此后,多個(gè)省份、地市針對中小工程項目建設,明確不再強制監理。

海南2021年3月,海南省住建廳等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《海南省工程建設項目“清單制+告知承諾制”審批改革實(shí)施方案(1.0版)》。


山西:2020年4月,山西省住建廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善房屋建筑和市政基礎設施工程監理管理工作的通知》。

  • 除了國家重點(diǎn)項目、大中型公用事業(yè)工程等,其他項目可不實(shí)行工程建設監理,由建設單位承擔工程監理的法定責任和義務(wù)。

  • 鼓勵有條件的小型項目試行建筑師團隊對施工質(zhì)量進(jìn)行指導和監督的新型管理模式。

  • 建設單位委托具有監理資質(zhì)的工程咨詢(xún)服務(wù)機構開(kāi)展項目管理或全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的項目,在監理資質(zhì)許可的范圍內可不再委托監理。

目前為止,海南、泰州、廣州、山西、北京、成都、天津、上海、廈門(mén)已發(fā)文,部分工程項目不再強制要求進(jìn)行工程監理。

相關(guān)閱讀這幾類(lèi)項目取消工程監理,由建設單位自管!多地發(fā)文


2替代監理的手段

1、建設單位自管、委托咨詢(xún):

上海:建設單位可以自主決策選擇監理或全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)等其它管理模式。鼓勵有條件的建設單位實(shí)行自管模式。

廣州:建設單位可通過(guò)聘請具有建筑學(xué)、工程學(xué)或者建設工程管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔任內部工程師,履行監理職責。

廈門(mén):建設單位可以自主決策選擇監理或全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)等其它管理模式。

成都:鼓勵有條件的建設單位實(shí)行自管,或全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)。

天津:鼓勵建設單位選擇全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)。

2017年,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2017〕19號)指出,要培育全過(guò)程工程咨詢(xún),“鼓勵投資咨詢(xún)、勘察、設計、監理、招標代理、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購重組等方式發(fā)展全過(guò)程工程咨詢(xún)?!?

2018年,河北省住建廳下發(fā)《推動(dòng)工程監理企業(yè)轉型升級創(chuàng )新發(fā)展的指導意見(jiàn)》的通知:

  • 大力發(fā)展以市場(chǎng)需求為導向、滿(mǎn)足委托方多樣化需求的全過(guò)程工程咨詢(xún),是監理企業(yè)轉型升級的重要方向。

  • 鼓勵工程監理企業(yè)在立足施工階段監理的基礎上,向“上下游”拓展服務(wù)領(lǐng)域,提供項目咨詢(xún)、招標代理、造價(jià)咨詢(xún)、項目管理、現場(chǎng)監督等多元化的“菜單式”咨詢(xún)服務(wù)。

  • 對于選擇具有相應工程監理資質(zhì)的企業(yè)開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的工程,可不再另行委托監理。

2、以“保險”代替監理

北京:對可不聘用工程監理項目,建設單位不具備管理能力時(shí),可通過(guò)購買(mǎi)工程質(zhì)量潛在缺陷保險、由保險公司委托風(fēng)險管理機構的方式對工程建設實(shí)施管理。

雄安:2019年《雄安新區工程建設項目招標投標管理辦法(試行)》第四十四條提出,結合BIM、CIM等技術(shù)應用,逐步推行工程質(zhì)量保險制度代替工程監理制度。


3政府購買(mǎi)監理巡查服務(wù)

6月1日,住建部發(fā)布了《關(guān)于征求政府購買(mǎi)監理巡查服務(wù)試點(diǎn)方案(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的函》。

1、探索工程監理服務(wù)轉型,試點(diǎn)地區通過(guò)開(kāi)展政府購買(mǎi)監理巡查服務(wù)試點(diǎn),培育一批具備巡查服務(wù)能力的工程監理企業(yè)。

2、監理巡查服務(wù):是以工程重大風(fēng)險控制為主線(xiàn),采用飛檢、巡檢等工作方式,對建設項目重要部位、關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行監測檢測和判定,并提出處置建議。主要服務(wù)內容包括:市場(chǎng)主體合法、合約有效性識別;危大工程(危險性較大的分部分項工程)巡查;特種設備、關(guān)鍵部位監測、檢測;項目交竣工驗收建議等。

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