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2020年1月《保障農民工工資支付條例》正式發(fā)布,2020年5月1日起施行?!稐l例》明確提出:未訂立勞動(dòng)合同、用工實(shí)名登記的人員,不得進(jìn)入項目現場(chǎng)施工。
人工費用撥付周期不得超過(guò)1個(gè)月。建設單位與施工總承包單位依法訂立書(shū)面工程施工合同,應當約定工程款計量周期、工程款進(jìn)度結算辦法以及人工費用撥付周期,并按照要求約定人工費用。
《條例》正式明確了工資支付的主體責任、屬地責任,特別是建設單位應擔的責任。
1、政府投資項目政府投資資金不到位導致拖欠的:
由人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)報本級人民政府批準,責令限期足額撥付所拖欠的資金;
逾期不撥付的,約談直接責任部門(mén)和相關(guān)監管部門(mén)負責人,必要時(shí)進(jìn)行通報,約談地方人民政府負責人。
情節嚴重的,對地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規給予處分。
政府投資項目建設單位未經(jīng)批準立項建設、擅自擴大建設規模、擅自增加投資概算、未及時(shí)撥付工程款等導致拖欠農民工工資的,約談建設單位負責人,并作為其業(yè)績(jì)考核、薪酬分配、評優(yōu)評先、職務(wù)晉升等的重要依據。
2、壓實(shí)建設單位9項責任:
建設單位沒(méi)有滿(mǎn)足施工所需要的資金安排的,工程建設項目不得開(kāi)工建設,不予頒發(fā)施工許可證。
政府投資項目所需資金,應當按照國家有關(guān)規定落實(shí)到位,不得由施工單位墊資建設。政府項目包括國有企業(yè)項目,如果沒(méi)有資金不得立項,沒(méi)有資金不得開(kāi)工。
建設單位應當向施工單位提供工程款支付擔保。
人工費用撥付周期不得超過(guò)1個(gè)月。建設單位與施工總承包單位依法訂立書(shū)面工程施工合同,應當約定工程款計量周期、工程款進(jìn)度結算辦法以及人工費用撥付周期,并按照要求約定人工費用。
建設單位應當及時(shí)撥付工程款,并將人工費用及時(shí)足額撥付至農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù),加強對足額支付農民工工資的監督。
建設單位未按照合同約定及時(shí)撥付工程款導致拖欠的,建設單位應當以未結清的工程款為限先行墊付被拖欠的農民工工資。
建設單位與施工單位因工程數量、質(zhì)量、造價(jià)等產(chǎn)生爭議的,不得因爭議不撥付工程款中的人工費用。施工總承包單位也不得因爭議不按照規定代發(fā)工資。
工程建設項目違反國土空間規劃、工程建設等法律法規,導致拖欠農民工工資的,由建設單位清償。
建設單位未依法提供工程款支付擔?;蛘哒顿Y項目拖欠工程款,導致拖欠農民工工資的,縣級以上地方人民政府應當限制其新建項目,并記入信用記錄,納入國家信用信息系統進(jìn)行公示。
3、建設單位有下列情形之一的,責令限期改正;逾期不改正的,責令項目停工,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款:
建設單位未依法提供工程款支付擔保;
建設單位未按約定及時(shí)足額向農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)撥付工程款中的人工費用;
建設單位拒不提供或者無(wú)法提供工程施工合同、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)有關(guān)資料。
4、施工總承包單位職責:
按照規定開(kāi)設農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)。
存儲工資保證金,可以用金融機構保函替代。
與分包單位依法訂立書(shū)面分包合同,應當約定工程款計量周期、工程款進(jìn)度結算辦法。
根據分包單位編制的工資支付表,通過(guò)農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)直接將工資支付到農民工本人的銀行賬戶(hù),并向分包單位提供代發(fā)工資憑證。
在工程項目部配備勞資專(zhuān)管員,對分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監督管理。
轉包導致拖欠的,由施工總承包單位先行清償,再依法進(jìn)行追償。
分包單位拖欠農民工工資的,由施工總承包單位先行清償,再依法進(jìn)行追償。
施工單位允許其他單位和個(gè)人以施工單位的名義對外承攬建設工程,導致拖欠農民工工資的,由施工單位清償。
在施工現場(chǎng)醒目位置設立維權信息告示牌。
與建設單位因工程數量、質(zhì)量、造價(jià)等產(chǎn)生爭議的,不得不按照規定代發(fā)工資。
建立用工管理臺賬,并保存至工程完工且工資全部結清后至少3年。
工程完工且未拖欠農民工工資的,施工總承包單位公示30日后,可以申請注銷(xiāo)農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù),賬戶(hù)內余額歸施工總承包單位所有。
5、施工總承包單位有下列情形之一的,責令限期改正;逾期不改正的,責令項目停工,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,給予施工單位限制承接新工程、降低資質(zhì)等級、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等處罰:
施工總承包單位未按規定開(kāi)設或者使用農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù);
施工總承包單位未按規定存儲工資保證金或者未提供金融機構保函;
施工總承包單位、分包單位未實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理。
6、未訂立勞動(dòng)合同、用工實(shí)名登記的人員,不得進(jìn)入項目現場(chǎng)施工。
7、農民工與用人單位就拖欠工資存在爭議,用人單位應當提供依法由其保存的勞動(dòng)合同、職工名冊、工資支付臺賬和清單等材料;不提供的,依法承擔不利后果。
8、該《條例》自2020年5月1日起施行