近日，江蘇省住建廳發(fā)布通知，強調進(jìn)一步強化實(shí)名制管理等事項。
省住房城鄉建設廳關(guān)于做好2021年元旦春節期間房屋建筑和市政基礎設施工程建設領(lǐng)域農民工工資支付工作的通知
蘇建建管〔2020〕245號
各設區市住房城鄉建設局（建委）：
為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2021年元旦春節期間有關(guān)工作的通知》要求和國務(wù)院根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話(huà)會(huì )議精神，按照《住房和城鄉建設部關(guān)于做好2021年元旦春節期間房屋建筑和市政基礎設施工程建設領(lǐng)域農民工工資支付等有關(guān)工作的通知》部署，持續推進(jìn)根治房屋建筑和市政基礎設施工程建設領(lǐng)域欠薪行動(dòng)，切實(shí)做好元旦春節期間農民工工資支付工作，保障農民工合法權益，維護社會(huì )穩定，現就做好2021年全省元旦春節期間房屋建筑和市政基礎設施工程建設領(lǐng)域農民工工資支付等工作通知如下。
一、進(jìn)一步強化建筑工人實(shí)名制管理
各級住房和城鄉建設主管部門(mén)要持續加大本地區建筑工人實(shí)名制管理推進(jìn)力度，發(fā)揮建筑工人管理服務(wù)信息平臺作用，加強在建項目特別是政府投資工程項目的監督檢查，盡快實(shí)現項目、人員全覆蓋。從1月1日起，要將進(jìn)入施工現場(chǎng)的建設單位、施工單位、監理單位的項目管理人員及建筑工人全部納入建筑工人實(shí)名制管理范圍，強化日?？记诘谋O督檢查，所有在建項目必須落實(shí)實(shí)名制考勤、總包代發(fā)制度，省廳將對考勤更新不及時(shí)、不連貫、不到位的企業(yè)和項目進(jìn)行預警通報、限期整改，對未按時(shí)整改到位的企業(yè)將限制承擔新建工程項目，扣除相應信用分，并記入項目負責人不良信用之中。要注重建筑工人實(shí)名制管理與工資分賬制、銀行專(zhuān)戶(hù)制、銀行代發(fā)制等管理制度的機制融通和數據共享，與人力資源社會(huì )保障、信訪(fǎng)等部門(mén)形成監管合力、完善預警功能，對拖欠農民工工作案件早發(fā)現、早處理、早解決。各設區市主管部門(mén)要不斷升級完善本轄區建筑工人實(shí)名制管理平臺，確保實(shí)現相關(guān)軟硬件的省內通用和數據省級統籌，消除數據壁壘，切實(shí)減輕企業(yè)負擔。
二、嚴厲打擊建筑市場(chǎng)違法違規行為
各級住房和城鄉建設主管部門(mén)要按照本地區根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)統一部署，夯實(shí)行業(yè)監管責任，嚴厲打擊違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等建筑市場(chǎng)違法違規行為。要充分利用實(shí)名制管理手段，加強監督檢查，重點(diǎn)關(guān)注注冊建造師、注冊監理工程師到崗履職情況，對到崗率明顯低于正常水平或長(cháng)期不到崗履職的，重點(diǎn)核查該項目和參建企業(yè)是否存在轉包、掛證等建筑市場(chǎng)違法違規行為，一經(jīng)查實(shí)，依法處理、通報，形成有效震懾。各地可利用元旦春節工閑時(shí)期，組織企業(yè)集中學(xué)習法律法規制度，增加企業(yè)知法、懂法、守法意識，引導企業(yè)自覺(jué)規范市場(chǎng)行為。
三、加大拖欠工程款和工資查處力度
各級住房和城鄉建設主管部門(mén)要積極配合工信等有關(guān)部門(mén)，按照根治拖欠農民工工資和清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的要求，對政府和國有投資工程建設項目進(jìn)行重點(diǎn)檢查，限時(shí)解決拖欠民營(yíng)企業(yè)工程款和農民工工資問(wèn)題。要切實(shí)落實(shí)建筑企業(yè)的主體責任，嚴防建筑企業(yè)將合同應收賬款等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險轉嫁給農民工。要加強對有舉報投訴或發(fā)生過(guò)拖欠農民工工資行為建筑企業(yè)和項目的跟蹤了解和監督檢查，對有舉報投訴反映拖欠農民工工資的，要迅速配合有關(guān)部門(mén)采取有效措施及時(shí)查處，防止因拖欠農民工工資引發(fā)全體性事件。對查實(shí)存在拖欠農民工工資問(wèn)題的建筑企業(yè)，要會(huì )同有關(guān)部門(mén)，依法采取列入黑名單、限制市場(chǎng)準入等聯(lián)合懲戒措施。對不主動(dòng)落實(shí)、不積極配合有關(guān)部門(mén)解決拖欠農民工工資問(wèn)題，印發(fā)群體性事件并造成嚴重后的有關(guān)單位和責任人，要進(jìn)行約談、通報和問(wèn)責。
四、做好農民工返鄉保障工作
各級住房和城鄉建設主管部門(mén)要高度重視疫情防控工作，針對農民工集中返鄉人數多、流動(dòng)性強、目的地分散的特點(diǎn)，結合實(shí)名制平臺數據分析，制定具體工作方案，錯峰按排農民工的返程歸鄉。要積極引導建筑企業(yè)通過(guò)向農民工發(fā)放醫療防護用品、開(kāi)展健康體檢、采取點(diǎn)對點(diǎn)運輸、包車(chē)包機等方式，幫助農民工安全返鄉。要加強農民工的健康教育，引導農民工堅持科學(xué)佩戴口罩、保持社交距離、勤洗手等良好習慣。建筑企業(yè)要及時(shí)了解對接農民工節后返崗工作需求，做好常態(tài)化疫情防控形勢下農民工返崗就業(yè)工作。
江蘇省住房和城鄉建設廳
2020年12月31日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
