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自住房和城鄉建設部等8部門(mén)部署持續整治規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作以來(lái),山東省以解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題為突破點(diǎn),健全完善制度,創(chuàng )新體制機制,推動(dòng)全省整治工作向縱深推進(jìn)。
建立協(xié)調機制
山東省政府召開(kāi)會(huì )議強調,要堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,加大房地產(chǎn)市場(chǎng)整治力度,嚴厲查處違法違規問(wèn)題,全力保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。同時(shí),山東省住房和城鄉建設廳等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《山東省持續整治規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序三年行動(dòng)方案》,從省級層面建立了工作協(xié)調機制,16個(gè)設區市成立了工作專(zhuān)班。
健全法規制度
為了給依法依規開(kāi)展整治規范行動(dòng)打好基礎,山東省及時(shí)修訂《山東省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理條例》《山東省商品房銷(xiāo)售管理條例》《山東省物業(yè)管理條例》等地方性法規。
針對個(gè)別項目抽逃預售資金問(wèn)題,山東省督促各地進(jìn)一步加強商品房預售資金監管,并研究修改《山東省商品房預售資金監管辦法》。
聚焦儲藏室公攤面積糾紛問(wèn)題,山東省住房和城鄉建設廳指導各市落實(shí)加強商品房銷(xiāo)售環(huán)節房屋面積明示和房產(chǎn)測繪成果使用有關(guān)文件,要求商品房買(mǎi)賣(mài)合同中明確房屋(含地下儲藏室、車(chē)位、車(chē)庫)的建筑面積、套內建筑面積、其所分攤的共有建筑面積部位及分攤面積,并約定面積差異處理方式。通過(guò)加強前期信息公示,減少后期糾紛。
加大整治力度
為加大整治力度、凈化市場(chǎng)環(huán)境,山東省住房和城鄉建設廳部署開(kāi)展了房地產(chǎn)市場(chǎng)“雙隨機、一公開(kāi)”檢查,并及時(shí)通報房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規案例,保持嚴打高壓態(tài)勢,形成震懾。截至2021年12月,山東省共整治問(wèn)題5425個(gè),其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)類(lèi)2747個(gè)、房屋買(mǎi)賣(mài)類(lèi)801個(gè)、住房租賃類(lèi)212個(gè)、物業(yè)服務(wù)類(lèi)1665個(gè)。
檢查工作開(kāi)展以來(lái),青島市針對未取得預售許可違規收取定金和首付款、未使用預售資金監管賬戶(hù)收取購房款等問(wèn)題,責令限期整改,將違規行為記入信用檔案并納入重點(diǎn)監管;日照市先后開(kāi)展了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及經(jīng)紀機構專(zhuān)項檢查、商品房預售資金監管工作專(zhuān)項檢查、商品房買(mǎi)賣(mài)合同格式條款專(zhuān)項整治等行動(dòng),多環(huán)節整治規范市場(chǎng)行為;煙臺市印發(fā)《關(guān)于加強商品房現售管理的通知》,明確要求商品房現售備案、現售合同網(wǎng)簽備案均需通過(guò)房屋交易監管平臺進(jìn)行;棗莊市印發(fā)《關(guān)于規范商品房現售備案管理工作的通知》,規范和細化現售方案內容,嚴格公積金個(gè)人貸款有關(guān)要求,明確銀行按揭貸款程序,強化現售行為監管;泰安市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規范商品房銷(xiāo)售管理工作的通知》,加強預售資金監管、售后糾紛調解,規范價(jià)格監管和廣告發(fā)布,抵制各類(lèi)誤導住房消費言論,進(jìn)一步整治市場(chǎng)秩序。
針對沿海部分市縣海景房開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售亂象,山東省住房和城鄉建設廳先后印發(fā)《山東省海景房銷(xiāo)售輿情應急處置預案》《關(guān)于進(jìn)一步規范和加強外銷(xiāo)型海景房開(kāi)發(fā)與銷(xiāo)售管理的指導意見(jiàn)》,對海景房開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售工作提出明確要求;威海市出臺了規范海景房開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售管理方案,探索“六步購房法”等做法,打造全鏈條監管機制,全市累計備案看房團3.5萬(wàn)余人次,為800余套成交客戶(hù)在冷靜期內辦理了無(wú)理由退房,外銷(xiāo)型海景房投訴明顯減少。
創(chuàng )新體制機制
在山東省深入開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治規范行動(dòng)中,部分城市通過(guò)創(chuàng )新體制機制,有效促進(jìn)了整治效果提升。
淄博市成立房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展領(lǐng)導小組,建立市區縣縱向和部門(mén)間橫向相結合的工作機制,并充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合,發(fā)揮房地產(chǎn)行業(yè)基層黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,高效解決群眾合理訴求;東營(yíng)市探索推行購房冷靜期、全裝修住宅實(shí)體樣板間、銷(xiāo)售服務(wù)承諾、房屋驗收交付單等多項措施,落實(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)主體責任;青島市通過(guò)提前介入發(fā)布預警、暢通投訴途徑、引導合理解決糾紛,建立事前、事中、事后監管機制,有效防范化解風(fēng)險隱患。同時(shí),山東省住房和城鄉建設廳及時(shí)轉發(fā)部分省內城市的經(jīng)驗做法,促進(jìn)城市間學(xué)習借鑒,推動(dòng)整治行動(dòng)深入有效開(kāi)展。