各市、綏中縣、昌圖縣建委（局）：
為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防工作考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2013〕16號）和省政府制定的《遼寧省消防工作考核辦法》（遼政辦發(fā)〔2013〕62號），落實(shí)消防安全責任制度，現就進(jìn)一步做好全省建設系統消防安全管理工作的有關(guān)要求通知如下：
一、加強組織領(lǐng)導，落實(shí)消防工作責任制。
各級住房城鄉建設主管部門(mén)要落實(shí)消防安全“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”和“一崗雙責”原則，將消防工作納入本部門(mén)總體工作計劃中，制定和完善消防安全工作制度，建立完善消防工作安全責任體系，明確消防安全工作職責，落實(shí)上級有關(guān)
消防安全工作部署，定期組織消防安全監督檢查，及時(shí)分析研判消防安全狀況，協(xié)調解決消防工作中存在的問(wèn)題。
二、強化源頭管理，嚴格消防安全審批。
（一）各級規劃行政主管部門(mén)應將消防規劃作為重要內容納入城市總體規劃及鄉鎮規劃，控制性詳細規劃等也要落實(shí)城市總體規劃和專(zhuān)項規劃的消防要求。在核發(fā)“一書(shū)兩證”時(shí)，對涉及消防安全事項嚴格審批，不符合消防規范的項目不得核發(fā)“一書(shū)兩證”。
（二）各級住房城鄉建設主管部門(mén)在審批消防設施工程企業(yè)資質(zhì)時(shí)，要嚴格把關(guān)；在對建設單位審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應當對建設工程是否具備保障安全的具體措施進(jìn)行審查，不具備條件的，不得頒發(fā)施工許可證。
（三）加強設計質(zhì)量管理，工程項目設計圖紙應符合消防要求，審圖機構要加強對設計圖紙消防要求的審查，確保設計質(zhì)量。
（四）施工、監理單位應嚴格按照已取得施工圖審查合格書(shū)的設計圖紙和有關(guān)規范標準進(jìn)行現場(chǎng)施工和監理，不得擅自修改工程設計。
三、采取有效措施，加強室內外裝飾裝修材料消防安全管理。
（一）開(kāi)展裝飾裝修材料備案工作，建立優(yōu)質(zhì)裝飾裝修材料數據庫，定期開(kāi)展專(zhuān)題防火裝飾材料、設備設施展示會(huì )，并在網(wǎng)絡(luò )、報紙等媒體向社會(huì )公布和推薦。
（二）加強市場(chǎng)監管，督促裝飾裝修企業(yè)落實(shí)消防安全責任，嚴格執行有關(guān)消防安全的規范標準，做好室內外裝飾裝修前施工前的材料燃燒性能技術(shù)交底、入場(chǎng)后的材料見(jiàn)證取樣檢驗和施工現場(chǎng)材料防火安全管理工作。
四、突出重點(diǎn)環(huán)節，強化建筑施工現場(chǎng)和市政公用行業(yè)生產(chǎn)運行消防安全管理。
（一）各級住房城鄉建設主管部門(mén)要督促施工單位認真貫徹落實(shí)《建設工程施工現場(chǎng)消防安全技術(shù)規范》、《關(guān)于進(jìn)一步加強建設工程施工現場(chǎng)消防安全工作的通知》（公消[2009]131號）和《遼寧省建設工程施工現場(chǎng)消防安全管理規定》（遼公消[2009]74號）規定的消防安全技術(shù)和管理要求，落實(shí)建筑施工現場(chǎng)消防安全管理主體責任，建立健全消防安全組織機構，設置專(zhuān)職或者兼職的消防安全管理人員，制定并落實(shí)各項消防安全管理制度和操作規程，確保施工現場(chǎng)臨時(shí)性消防供水系統、各類(lèi)消防設施和滅火器材完好，設置消防通道并確保暢通，保障施工現場(chǎng)具備相應消防安全條件。
（二）各級住房城鄉建設主管部門(mén)要加強建筑保溫材料的監督管理，建筑施工現場(chǎng)使用的安全網(wǎng)的阻燃性能、保溫材料的燃燒性能要符合國家標準和規范要求，并應進(jìn)行現場(chǎng)抽樣檢驗，嚴禁使用不符合國家現行標準規范規定以及沒(méi)有產(chǎn)品標準的外墻保溫材料。保溫材料進(jìn)場(chǎng)后，要遠離火源。露天存放時(shí)，應采用不燃材料安全覆蓋，或將保溫材料涂抹防護層后再進(jìn)入施工現場(chǎng)。
（三）嚴格施工過(guò)程管理。各類(lèi)節能保溫工程要嚴格按照設計進(jìn)行施工，按規定設置防火隔離帶和防護層。既有民用建筑進(jìn)行節能改造時(shí)，公共建筑在營(yíng)業(yè)、使用期間不得進(jìn)行外墻保溫材料施工作業(yè)，居住建筑進(jìn)行節能改造作業(yè)期間應撤離居住人員，并安排專(zhuān)人進(jìn)行消防安全巡邏。 嚴禁動(dòng)火動(dòng)焊與鋪設保溫材料交叉作業(yè)，動(dòng)用明火作業(yè)時(shí)，必須按照用火管理制度辦理相應手續，電焊、氣焊、電工等特殊工種必須持證上崗。
（四）切實(shí)加強城市供氣、供熱、供水行業(yè)生產(chǎn)運行過(guò)程中的消防管理。城市燃氣儲罐、液化氣充罐站要確保消防設施正常運行，消防設備不過(guò)期，消防通道要確保通暢；消防審批合格，并保證按期年檢；燃氣儲罐、液化氣充罐站生產(chǎn)部位要嚴禁明火。城市供熱鍋爐房、換熱站消防設備要確保不過(guò)期，消防通道暢通，城市供熱管道外保溫要采用防火材料。城市供水企業(yè)要加強消防管理，尤其是存放危險品倉庫和水質(zhì)檢驗中心要嚴格按照消防規定進(jìn)行生產(chǎn)，水廠(chǎng)、二次加壓泵房值守人員要加強巡視和檢查，確保其消防安全。
五、強化教育培訓，加強消防安全監督檢查。
（一）各級住房城鄉建設主管部門(mén)要結合實(shí)際，制定消防安全教育培訓計劃，將消防安全納入工程建設、設計、施工、監理人員職業(yè)技能和執業(yè)資格繼續教育培訓內容。督促施工單位落實(shí)消防安全培訓責任，加強對施工人員上崗前的消防安全培訓，保障施工現場(chǎng)作業(yè)人員具有相應的消防常識和逃生自救能力。同時(shí)，要督促施工單位根據國家有關(guān)消防法規和建設工程安全生產(chǎn)法規的規定，建立施工現場(chǎng)消防組織，制定滅火和應急疏散預案，并至少每半年組織一次演練，提高施工人員及時(shí)報警、撲滅初期火災和自救逃生能力。
（二）各級住房城鄉建設主管部門(mén)要按照省廳《關(guān)于切實(shí)做好全省建設系統消防安全管理工作的通知》（遼住建傳字[2013]31號）要求，認真組織開(kāi)展消防安全檢查，消除消防安全隱患，并積極配合公安消防部門(mén)加強消防監督檢查，對不具備消防安全防護條件的、消防安全責任制不落實(shí)的，要依法督促整改。對拒不整改的，要記入不良行為記錄，并通過(guò)省廳不良記錄平臺向社會(huì )公布。
遼寧省住房和城鄉建設廳
2014年1月15日
