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各市、綏中、昌圖縣建委(局):
根據《住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)<工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案>的通知》(建市〔2014〕130號),為做好全省工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng),我廳制定了《遼寧省工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案》,現印發(fā)給你們,請結合實(shí)際,認真抓好貫徹落實(shí)。
遼寧省住房和城鄉建設廳
2014年9月26日
遼寧省工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案
為進(jìn)一步規范全省建筑市場(chǎng)秩序,有效保障工程質(zhì)量,促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展,根據《住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)<工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案>的通知》(建市〔2014〕130號),結合全省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
通過(guò)兩年治理行動(dòng),規范建筑市場(chǎng)秩序,落實(shí)工程建設五方主體項目負責人質(zhì)量終身責任,打擊建筑施工違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為,進(jìn)一步發(fā)揮工程監理作用,促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化快速發(fā)展,提高建筑從業(yè)人員素質(zhì),建立健全建筑市場(chǎng)誠信體系,使全省工程質(zhì)量總體水平得到明顯提升。
二、重點(diǎn)工作任務(wù)
(一)全面落實(shí)五方主體項目負責人質(zhì)量終身責任
1、明確項目負責人質(zhì)量終身責任。認真學(xué)習理解和貫徹落實(shí)住房城鄉建設部《建筑工程五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任追究暫行辦法》(建質(zhì)〔2014〕124號),建筑工程開(kāi)工前,建設、勘察、設計、施工、監理單位法定代表人必須簽署授權書(shū),明確本單位項目負責人。五方主體項目負責人在工程設計使用年限內,承擔相應的質(zhì)量終身責任。各級住房城鄉建設主管部門(mén)要對五方主體項目負責人履職情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監管。
2、推行質(zhì)量終身責任承諾和竣工后永久性標牌制度,建立項目負責人質(zhì)量終身責任信息檔案。工程項目開(kāi)工前,工程建設五方項目負責人必須簽署質(zhì)量終身責任承諾書(shū),對工程建設中應該履行的職責、承擔的責任作出承諾。工程竣工后,在建筑物明顯位置設置載明五方主體和五方主體項目負責人的信息的永久性標牌,以便加強社會(huì )監督。建設單位要建立以五方項目責任人的基本信息、責任承諾書(shū)、法定代表人權書(shū)為主要內容的質(zhì)量終身責任信息檔案,竣工驗收后移交城建檔案管理部門(mén)統一管理保存。
3、嚴格落實(shí)施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任。各級住房城鄉建設主管部門(mén)要按照住房城鄉建設部《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任十項規定》(建質(zhì)〔2014〕123號),加強對建筑施工項目經(jīng)理在崗履職情況的監督檢查,對項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規行為實(shí)施記分管理,落實(shí)好項目經(jīng)理的質(zhì)量安全責任。
4、推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標準化。各級住房城鄉建設主管部門(mén)要對建筑施工項目實(shí)施日常安全監督時(shí)同步開(kāi)展項目安全生產(chǎn)標準化考評,監督指導施工項目開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化自評工作,并以企業(yè)承建項目安全生產(chǎn)標準化考評結果為主要依據,對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施動(dòng)態(tài)監管時(shí)同步開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評工作。
5、加大責任追究力度。凡新開(kāi)工項目,必須有五方法定代表簽署的授權書(shū)、五方項目負責人簽署的質(zhì)量終身責任承諾書(shū),建立標牌制度和信息檔案;已經(jīng)開(kāi)工的項目,必須在項目自查自糾階段進(jìn)行補充整改到位。各級住房城鄉建設主管部門(mén)要加強對建筑工程五方責任主體項目負責人履責情況的監督檢查,發(fā)現履責不到位的,依法給予罰款、停止執業(yè)、吊銷(xiāo)執業(yè)資格證書(shū)、不予注冊等行政處罰和相應行政處分,并將其不良行為向社會(huì )曝光,記入誠信檔案,列入黑名單。
(二)嚴厲打擊建筑施工轉包違法分包行為
1、準確認定和查處各類(lèi)違法行為。各級建設主管部門(mén)要按照住房城鄉建設部《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》(建市[2014]118號)規定,準確掌握轉包、掛靠、違法分包等違法行為的認定標準和表現形式。對于已經(jīng)認定的責任單位和責任人,要對照《辦法》中明確的罰則和行政管理措施,依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)或執業(yè)證書(shū)、停止執業(yè)等行政處罰,并可采取限期不準參加招投標、不予辦理質(zhì)量監督和施工許可等手續、重新核定企業(yè)資質(zhì)、不得擔任施工企業(yè)項目負責人等行政管理措施。
2、定期開(kāi)展檢查。各級建設主管部門(mén)要定期對在建項目的承發(fā)包情況開(kāi)展全面檢查,做到“六查”:
一查資質(zhì)。查看總包企業(yè)和分包企業(yè)的營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū),檢查企業(yè)是否符合資質(zhì)等級條件,總包企業(yè)的分包行為是否在總承包合同中進(jìn)行,使用的分包單位是否征得建設單位的認可。
二查分包合同。主要檢查分包范圍是否涉及主體結構,采用的勞務(wù)分包方式是否為包工包料,承包價(jià)款與分包價(jià)款比例是否合理,分包方式與分包價(jià)款是否相符,分包企業(yè)是否將分包的工程再整體分包等。
三查人員。檢查項目管理班子人員持證上崗情況及在崗情況,企業(yè)是否擅自更換項目經(jīng)理和項目管理人員,項目經(jīng)理、工長(cháng)、質(zhì)量員、安全員、材料員、定額員等是否為該企業(yè)的自有職工。
四查材料供應。檢查涉及工程主體結構的建筑材料是否由承包方自行采購,是否有購銷(xiāo)合同,承包方自行采購的建筑材料的收發(fā)憑證是否完整,施工現場(chǎng)材料管理賬目是否與實(shí)際相符。
五查設備。檢查施工現場(chǎng)大型機具的所有權、使用權是否屬于承包企業(yè),包括租賃的大型機具承租方是否為承包企業(yè)。
六查管理資料。檢查施工現場(chǎng)是否有承包企業(yè)自行完成的完整的施工組織設計,是否有完整的施工日志、安全交底、技術(shù)交底,是否有質(zhì)量員對已完成部分完整的質(zhì)量評定資料,是否有安全員記錄的完整的安全檢查資料等。
3、建立社會(huì )監督機制。省住房城鄉建設廳已開(kāi)通不良行為公布平臺,并將設立投訴舉報信箱,各市建設主管部門(mén)也要建立投訴舉報制度并向社會(huì )公布,鼓勵公眾舉報違法發(fā)包、轉包、掛靠、違法分包等違法行為。各級建設主管部門(mén)要拓寬不良記錄信息來(lái)源,合理利用相關(guān)社會(huì )訴求,在受理舉報投訴時(shí),要注重發(fā)掘工程發(fā)包、承包、分包情況,搜集違法行為的相關(guān)信息和證據。對經(jīng)認定的違法行為,要及時(shí)將責任主體、違法事實(shí)和處理結果在不良記錄公布平臺公布,并在行政許可、市場(chǎng)準入、招標投標、資質(zhì)資格管理、表彰評優(yōu)等環(huán)節實(shí)施限制和差別管理。
(三)健全工程質(zhì)量監督、監理機制
1、創(chuàng )新監督檢查制度。各級住房城鄉建設主管部門(mén)要創(chuàng )新工程質(zhì)量安全監督檢查方式,改變事先發(fā)通知、打招呼的檢查方式,采取隨機、飛行式檢查,實(shí)施差別化監管,強化對企業(yè)自查情況和工程質(zhì)量安全薄弱環(huán)節的監督檢查,重點(diǎn)提高企業(yè)的質(zhì)量安全自律意識,突出監理單位的監督作用,對工程質(zhì)量安全實(shí)施有效監督。
2、突出工程質(zhì)量安全常見(jiàn)問(wèn)題治理。從房屋建筑工程勘察設計質(zhì)量和住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理入手,狠抓工程實(shí)體質(zhì)量突出問(wèn)題治理,嚴格進(jìn)場(chǎng)材料的監管,嚴格施工工藝的管理,嚴格控制質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題。繼續開(kāi)展預防建筑施工起重機械、腳手架與模板支撐系統等坍塌事故專(zhuān)項整治,積極推進(jìn)質(zhì)量行為標準化、實(shí)體質(zhì)量管控標準化活動(dòng),推行工程質(zhì)量保證金、質(zhì)量信譽(yù)排行制度,全面提升工程質(zhì)量安全水平。加強檢測單位日常檢測行為和檢測工作的監管,嚴肅查處偽造檢測數據、出具虛假檢測報告等行為,提升檢測單位責任意識。
3、加強監管隊伍建設。各級住房城鄉建設主管部門(mén)要進(jìn)一步加強建筑市場(chǎng)、工程質(zhì)量安全監管隊伍建設,在人員、經(jīng)費、設備等方面提供充足保障,保持監管隊伍的穩定。強化監管人員的業(yè)務(wù)技能培訓,全面提高建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監督執法水平。加強統籌,把市場(chǎng)準入、施工許可、招標投標、合同備案、質(zhì)量安全、行政執法等各個(gè)環(huán)節的監管力量整合起來(lái),建立綜合執法機制。充分發(fā)揮工程質(zhì)量安全監督機構作用,既要監督檢查質(zhì)量安全行為,也要檢查建筑市場(chǎng)行為,積極構建現場(chǎng)、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的有效機制?!?span>
4、進(jìn)一步發(fā)揮監理作用。鼓勵具有甲級設計資質(zhì)和一級以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè),申請與主營(yíng)業(yè)務(wù)相對應的專(zhuān)業(yè)甲級監理資質(zhì)。鼓勵具有水利水電、公路和市政公用工程總承包資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè),申辦對應專(zhuān)業(yè)的監理資質(zhì)。鼓勵有實(shí)力的監理企業(yè)開(kāi)展跨地域、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)。鼓勵有條件的高資質(zhì)監理企業(yè)向項目管理方向發(fā)展,開(kāi)展全過(guò)程的工程項目管理服務(wù)。
監理單位要健全質(zhì)量管理體系,嚴格按標準組建項目監理機構,確保監理人員具備相應資格并足額到崗,監理工作規范到位。在監理活動(dòng)中,要加強過(guò)程控制,尤其抓好關(guān)鍵環(huán)節、重點(diǎn)部位及采用新工藝、新技術(shù)的質(zhì)量控制,嚴把工程質(zhì)量關(guān)。
嚴格執行監理報告制度。對在工程監理過(guò)程中發(fā)現的違反工程建設強制性標準,以及其它不嚴格履行質(zhì)量責任的行為,監理單位應及時(shí)下達整改通知或責令停工,制止無(wú)效時(shí),應及時(shí)通過(guò)各種渠道向建設主管部門(mén)報告。各級建設主管部門(mén)在進(jìn)行監理企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查時(shí),應考核監理單位的日常監理情況,并征求質(zhì)監部門(mén)意見(jiàn)。
(四)大力推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現代化
以沈陽(yáng)建筑產(chǎn)業(yè)現代化示范城市的經(jīng)驗為基礎,在全省逐步推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化。通過(guò)出臺建筑構件標準圖以及組織設計、施工單位進(jìn)行大規模培訓,在全省不斷擴大建筑產(chǎn)業(yè)現代化規模。2015年重點(diǎn)推廣預制樓梯和疊合樓板,各市在規模5萬(wàn)平方米以上的項目中,至少要有一個(gè)以上單體工程使用預制樓梯和疊合樓板,預制率達到10%以上。各市采用建筑產(chǎn)業(yè)現代化方式建造的住宅新開(kāi)工面積占住宅新開(kāi)工總面積比例逐年增加,每年比上年要提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。
1、編制建筑構件標準設計圖集。開(kāi)展裝配式建筑標準化設計研究,編制出臺相關(guān)標準設計圖集。2014年底,出臺預制樓梯和疊合樓板標準圖集,2015年出臺預制外墻板標準圖集。
2、組織開(kāi)展設計單位培訓。標準設計圖集出臺后,組織全省設計單位進(jìn)行培訓,在設計階段推廣采用預制樓梯和疊合樓板。
3、組織開(kāi)展施工單位培訓。組織開(kāi)展建筑產(chǎn)業(yè)現代化施工人員專(zhuān)項技術(shù)培訓,針對裝配式建筑的關(guān)鍵施工技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵設備等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓,進(jìn)一步提高相關(guān)人員的操作水平,確保工程質(zhì)量。
4、加大招商引資力度。各市要合理布局,做好關(guān)鍵技術(shù)和預制構件產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的引進(jìn),有條件的城市要盡快建立一定規模建筑產(chǎn)業(yè)現代化的構件部品生產(chǎn)基地或生產(chǎn)廠(chǎng)家。
(五)加快建筑市場(chǎng)誠信體系建設
按照《全國建筑市場(chǎng)監管與誠信信息系統基礎數據庫管理辦法》和《全國建筑市場(chǎng)監管與誠信信息系統基礎數據庫數據標準》(建市〔2014〕108號)總體要求,在2015年6月底前,整合完善企業(yè)和注冊人員基礎數據庫,包括工程勘察設計、建筑施工、開(kāi)發(fā)、園林綠化、設計施工一體化、監理企業(yè)以及招投標代理機構、工程造價(jià)咨詢(xún)、施工圖審查機構、質(zhì)量檢測機構、試驗檢測機構資質(zhì)數據和注冊人員數據庫,同時(shí)建立工程項目信息數據庫和完善誠信信息數據庫,包括勘察設計工程項目信息、工程項目招標、造價(jià)、施工、監理、質(zhì)量報監和竣工信息,實(shí)現“四庫合一”。到2015年12月底前,完成建筑市場(chǎng)監管一體化工作平臺建設,建立企業(yè)信息系統、注冊人員管理系統、工程項目管理系統和誠信信息管理系統,實(shí)現全省建筑市場(chǎng)管理信息化。
各市、綏中和昌圖縣要按照省廳的統一規劃部署,負責本級基礎數據的采集。已經(jīng)著(zhù)手建設的,要按照標準調整完善,做好省、市的對接;尚未開(kāi)展的,要充分利用省級建筑市場(chǎng)監管一體化工作平臺,做好系統應用培訓和數據的采集、審核、入庫等工作。
(六)切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)
1、進(jìn)一步落實(shí)施工企業(yè)主體責任。各級住房城鄉建設主管部門(mén)要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強和完善建筑勞務(wù)管理工作的指導意見(jiàn)》(建市〔2014〕112號)要求,指導和督促施工企業(yè)落實(shí)在隊伍培育、工人培養、權益保護、用工管理、質(zhì)量安全管理等方面的責任。施工企業(yè)要加快培育自有技術(shù)工人,對自有勞務(wù)人員的施工現場(chǎng)用工管理、持證上崗作業(yè)和工資發(fā)放承擔直接責任;施工總承包企業(yè)要對所承包工程的勞務(wù)管理全面負責。施工企業(yè)要建立勞務(wù)人員分類(lèi)培訓制度,實(shí)行全員培訓、持證上崗。
2、完善建筑工人培訓體系。企業(yè)要落實(shí)職工教育培訓主體責任,把教育培訓納入企業(yè)發(fā)展規劃,建立健全培訓責任體系,嚴格落實(shí)從業(yè)人員先培訓后上崗制度。對新職工的培訓時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí),且每年要進(jìn)行不少于20學(xué)時(shí)的再培訓。企業(yè)調整職工崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新設備、新材料的,要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量安全培訓。完善和落實(shí)師傅帶徒弟制度,建立師傅帶徒弟的激勵約束機制,對新職工尤其是建筑施工特種作業(yè)人員培訓合格后,要在經(jīng)驗豐富的工人師傅帶領(lǐng)下,實(shí)習至少3個(gè)月后方可獨立上崗。企業(yè)可以委托符合條件的中介機構或職業(yè)技術(shù)學(xué)院等教育資源進(jìn)行教育培訓,承擔教育培訓的機構要擔負保證教育培訓質(zhì)量的主要責任。各級住房城鄉建設主管部門(mén)要加強對企業(yè)落實(shí)培訓主體責任、全面落實(shí)持證上崗和先培訓后上崗制度情況的監督檢查。
3、推行勞務(wù)人員實(shí)名制管理。在全省推行勞務(wù)人員實(shí)名制管理,用信息化管理手段,動(dòng)態(tài)監管建筑施工企業(yè)勞務(wù)人員情況。新開(kāi)工工程項目必須全部實(shí)行勞務(wù)人員實(shí)名制管理,全程記錄好施工現場(chǎng)勞務(wù)人員的基本信息、從業(yè)經(jīng)歷、培訓記載、考勤情況、誠信記錄以及違規警示等。逐步實(shí)現不同項目、不同企業(yè)、不同地域勞務(wù)人員信息共享和互通。施工企業(yè)可自愿使用省廳推廣的勞務(wù)人員實(shí)名制管理示范系統,也可以按省廳統一要求自行編制勞務(wù)人員實(shí)名制管理信息系統,與省廳實(shí)現聯(lián)網(wǎng)。施工企業(yè)要設置專(zhuān)門(mén)機構和人員負責勞務(wù)人員實(shí)名制管理工作,實(shí)時(shí)更新勞務(wù)人員各類(lèi)信息情況,確保勞務(wù)人員實(shí)名制管理落實(shí)到位。各級建設行政主管部門(mén)要嚴格落實(shí)好勞務(wù)人員實(shí)名制管理工作,組織好本地勞務(wù)人員實(shí)名制管理信息系統建設工作,加強對建筑施工企業(yè)落實(shí)勞務(wù)人員實(shí)名制管理情況的監督檢查。
三、工作計劃
(一)動(dòng)員部署階段(2014年9月)。2014年9月上旬,省廳召開(kāi)全省工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)電視電話(huà)會(huì )議進(jìn)行動(dòng)員部署。2014年9月中下旬,制訂全省工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案,成立行動(dòng)領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設在省廳工程質(zhì)量安全監管處,負責兩年行動(dòng)組織協(xié)調工作。
(二)組織實(shí)施階段(2014年10月—2016年6月)。各級住房城鄉建設主管部門(mén)要按照本行動(dòng)方案和本地具體實(shí)施方案,組織開(kāi)展治理行動(dòng)。
1、2014年10月。制定實(shí)施方案,進(jìn)行動(dòng)員部署,督促企業(yè)和工程項目開(kāi)展自查自糾。各市、縣(市)區住房城鄉建設主管部門(mén)開(kāi)展第1次摸底排查,了解本地區所有在建的房屋建筑和市政基礎設施工程情況。各市、綏中、昌圖住房城鄉建設主管部門(mén)要在10月17日前將具體實(shí)施方案報省廳。
2、2014年11月到2015年2月。在摸底排查基礎上,各市、縣(市)區住房城鄉建設主管部門(mén)開(kāi)展第2次全面排查,對本地區所有的工程項目進(jìn)行全覆蓋的檢查。排查工程的承發(fā)包情況、質(zhì)量責任落實(shí)情況、企業(yè)自查自糾情況。對檢查中發(fā)現的違法行為,要發(fā)現一起,打擊一起,查處一起。同時(shí)要加強跟蹤督辦,防止違法違規行為反復、反彈和轉移。省廳將進(jìn)行第1次重點(diǎn)抽查和治理行動(dòng)督導檢查。
3、2015年3月到6月。各市、縣(市)區住房城鄉建設主管部門(mén)開(kāi)展第3次全面排查。
4、2015年7月到10月。各市、縣(市)區住房城鄉建設主管部門(mén)開(kāi)展第4次全面排查,省廳進(jìn)行第2次重點(diǎn)抽查和督導檢查。
5、2015年11月到2016年2月。各市、縣(市)區住房城鄉建設主管部門(mén)開(kāi)展第5次全面排查,省廳進(jìn)行第3次重點(diǎn)抽查和督導檢查。
6、2016年3月到6月。各市、縣(市)區住房城鄉建設主管部門(mén)開(kāi)展第6次全面排查,省廳進(jìn)行第4次重點(diǎn)抽查和督導檢查。
(三)總結分析階段(2016年7月—8月)。各級住房城鄉建設主管部門(mén)對治理行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結分析,研究提出建立健全長(cháng)效機制的意見(jiàn)和建議,形成工作總結報告。各市(含綏中、昌圖縣,以下同)住房城鄉建設主管部門(mén)于2016年8月20日前將兩年行動(dòng)工作總結報送省廳。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,建立聯(lián)動(dòng)機制
各級住房城鄉建設主管部門(mén)要充分認識到開(kāi)展兩年行動(dòng)的重要意義,不僅是一次綜合性、全面性、方向性的行動(dòng),是工程質(zhì)量、建筑市場(chǎng)監管方式的重大改革,更是今后一段時(shí)期的工作重點(diǎn)。要切實(shí)加強組織領(lǐng)導,精心安排,周密部署,成立治理行動(dòng)領(lǐng)導小組。針對本地區的實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的工作方案,明確治理行動(dòng)的重點(diǎn)、步驟、措施和要求,并認真組織實(shí)施。同時(shí)協(xié)調工程質(zhì)量安全、建筑市場(chǎng)、企業(yè)資質(zhì)、個(gè)人執業(yè)資格、招投投標等監管部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)工作機制,把握整體,共同推進(jìn),形成現場(chǎng)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
(二)示范引路,強化責任落實(shí)
各市住房城鄉建設主管部門(mén)要加強對縣(市)區治理行動(dòng)的監督指導,實(shí)施層級責任追究,開(kāi)展“全覆蓋”式的監督檢查。對發(fā)現的違法違規行為要嚴懲重罰,敢于直面矛盾,絕不回避問(wèn)題,真查、實(shí)抓、嚴管,讓隱患和問(wèn)題沒(méi)有存在的空間,讓各類(lèi)違法行為沒(méi)有生存的市場(chǎng)。各市可選取1-2個(gè)縣(市)、區作為本地工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的先行城市,發(fā)揮示范帶頭作用。省廳確定沈陽(yáng)、大連市為全省工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的先行城市,沈陽(yáng)、大連兩市要結合本地實(shí)際,充分發(fā)揮優(yōu)勢,突破創(chuàng )新,為高質(zhì)量推進(jìn)全省工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)積累經(jīng)驗。
(三)營(yíng)造氛圍,加大輿論宣傳
各級住房城鄉建設主管部門(mén)要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等多種形式,對治理行動(dòng)的重要意義、進(jìn)展情況以及取得的成效,進(jìn)行多層面、多渠道、全方位地廣泛宣傳。確保宣傳到每家企業(yè)、每項工程、每個(gè)項目負責人,提高知曉率。要建立通報批評制度,對查處、曝光不力的要進(jìn)行約談、通報;對工作突出、成效顯著(zhù)的地區和個(gè)人要進(jìn)行表?yè)P,總結推廣成功經(jīng)驗。用客觀(guān)的情況,準確的信息向社會(huì )傳遞和釋放正能量,營(yíng)造有利于治理行動(dòng)的強大輿論氛圍。
(四)及時(shí)總結,建立月報制度
各市要及時(shí)匯總本市和所轄縣(市)區兩年行動(dòng)進(jìn)展情況,建立工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)工作進(jìn)展月報制度,于每月2日前報送上月相關(guān)工作推進(jìn)情況(包括行動(dòng)進(jìn)展情況,對違法行為查處、曝光情況,典型經(jīng)驗和有關(guān)工作建議等);每4個(gè)月進(jìn)行一次的排查結束后要報送排查工作情況,省廳將定期通報各地工作進(jìn)展情況。
請各市將兩年行動(dòng)的牽頭處室和聯(lián)系人(含先行推進(jìn)的縣(市)區)于2014年10月10日前報送省廳工程質(zhì)量安全監管處。
聯(lián) 系 人:趙建國
聯(lián)系方式:024-23447692,024-23447693(傳真)
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