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各省、自治區住房城鄉建設廳,直轄市建委(規委),新疆生產(chǎn)建設兵團建設局:
按照《住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于請按月報送工程質(zhì)量終身責任制落實(shí)情況的通知》(建辦質(zhì)函〔2014〕844號)要求,截至2015年3月20日,除西藏自治區外,全國30個(gè)省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團向我部報送了2015年2月份《工程質(zhì)量終身責任制落實(shí)情況月報表》,現將有關(guān)情況通報如下:
一、“兩書(shū)一牌”制度落實(shí)情況
各地按照工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)和《建筑工程五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任追究暫行辦法》(建質(zhì)〔2014〕124號)有關(guān)要求,持續加大力度,認真落實(shí)法定代表人授權書(shū)、工程質(zhì)量終身責任承諾書(shū)、永久性標牌制度,取得良好成效。
2015年2月,全國新辦理質(zhì)量監督手續的工程共7302項,其中已簽署法定代表人授權書(shū)、工程質(zhì)量終身責任承諾書(shū)的工程有7023項,覆蓋率達96.18%,較1月份上漲約8個(gè)百分點(diǎn),江蘇、廣東、遼寧等14個(gè)省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團覆蓋率達100%。此外,全國共有15370項已經(jīng)開(kāi)工、正在建設的工程補簽了法定代表人授權書(shū)和工程質(zhì)量終身責任承諾書(shū)。
全國2月份新辦理竣工驗收備案的工程8291項,其中有7353項工程設立永久性標牌,覆蓋率達88.69%,較1月份下降約5個(gè)百分點(diǎn),安徽、湖南、天津等8個(gè)省、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團覆蓋率達到100%,有5938項工程建立質(zhì)量信用檔案,覆蓋率達71.62%,較1月份下降約6個(gè)百分點(diǎn),安徽、湖南、天津等7個(gè)省、直轄市覆蓋率達100%。
二、監督執法檢查及整改落實(shí)情況
兩年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),各地持續加大監督執法檢查力度,重點(diǎn)加強市縣一級工程質(zhì)量監督執法檢查,對發(fā)現的問(wèn)題要求立即整改到位,對存在嚴重違法違規行為的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行嚴肅查處,保持工程質(zhì)量治理高壓態(tài)勢,確保工程質(zhì)量。
據統計,2015年2月,各地共檢查工程23207項,其中省級住房城鄉建設主管部門(mén)檢查工程814項,市縣級住房城鄉建設主管部門(mén)檢查工程22374項。
各地共下發(fā)監督執法檢查整改單9589份、行政處罰書(shū)892份,處罰相關(guān)單位330個(gè),處罰相關(guān)人員135名,實(shí)施信用懲戒250起,曝光違法違規典型案例142起。從行政處罰起數看,安徽、湖南、山東3個(gè)省處罰力度較大;從曝光典型案例起數看,云南、重慶、海南3個(gè)省、直轄市曝光力度較大。
三、下一步工作要求
從各地上報情況看,仍有部分地區工程質(zhì)量終身責任制落實(shí)效果差,新建工程“兩書(shū)一牌”制度覆蓋率不高,監督執法檢查力度不夠,不少地區還存在重檢查、輕處罰現象。此外,在報表上報過(guò)程中,上報不及時(shí)、數據統計口徑不一致等問(wèn)題較為突出。
請各地按照工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)和《建筑工程五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任追究暫行辦法》有關(guān)要求,嚴格貫徹落實(shí)工程質(zhì)量終身責任制,并于每月10日前將上月度落實(shí)情況報我部工程質(zhì)量安全監管司。
附件:1、 2015年2月全國工程質(zhì)量終身責任制落實(shí)情況統計表
中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳
2015年3月30日